.jpg "Паспорт безопасности объектов промышленности")
Нужен ли Вам паспорт безопасности?
Получите бесплатную консультацию по срокам, стоимости разработки и согласования паспорта безопасности (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) и акта категорирования вашего объекта.
Разработка, согласование и оформление паспорта антитеррористической безопасности
Оформляем паспортную документацию по комплексной защищенности объектов, а также безопасности территорий и опасных производств.
Бюро консалтинга и обучения «БКО» оказывает полный комплекс услуг по оформлению, сопровождению паспорта антитеррористической защищенности (ПАЗ) – обязательного документа для подавляющего большинства компаний. Разработка или корректировка, а также дальнейшее согласование документа органами ФСБ, МВД, МЧС происходит на основании утвержденных государственных стандартов в сфере промышленной безопасности. Обширный опыт, высокая квалификация наших специалистов становится гарантом составления, утверждения паспорта, отвечающего актуальным нормативам.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта и территории
Документ регламентирован ФЗ № 35 от 06.03.2006 г., с редакцией от 18.04.2018 и поправками от 29.03.2019 «О противодействии терроризму». В соответствии с пунктами закона утверждаются категории объектов, территорий, обязанных разработать паспорт. В их число попадают все предприятия, на территории которых предполагается массовое скопление людей (сотрудники, посетители), и соответственно, возникает высокий риск террористических атак.
Для облегчения определения необходимости сбора, утверждения документации, законодательством представлена классификация предприятий. Например, для объектов сферы бытовых услуг, развлечений, торговли утверждены следующие категории:
- Первая – количество людей более 1 000 человек, риск нападения крайне высокий, возможный материальный ущерб составляет более 50 млн рублей без верхнего предела.
- Вторая – на объекте одновременно могут находиться 200-1000 человек, риск нападения высокий, материальный ущерб 15-50 млн рублей.
- Третья – на территории или в здании находится 50-200 человек, риск атаки значительный, возможный материальный ущерб 5-15 млн рублей.
Специальными постановлениями урегулирован порядок разработки и утверждения паспортов для административных, фармацевтических, медицинских, образовательных, промышленных, гидротехнических, химических и других социальных, коммерческих, промышленных объектов.
ПАЗ содержит всю информацию, которая поможет обеспечить эффективную охрану людей, зданий, оборудования от незаконных действий террористических вооруженных формирований. В паспорте указываются способы и средства защиты, которые моментально будут применены, при возникновении угрозы. Документ значительно улучшает контроль над ситуацией, повышает организованность компетентных сотрудников, предупреждает необратимые человеческие, материальные потери.
Разработанный документ должен быть представлен для утверждения в территориальные органы ФСБ, МВД, МЧС. Согласованный экземпляр хранится на предприятии, предоставляется по первому требованию представителям контролирующих организаций. По одному образцу отправляется в вышеуказанные органы для архивирования.
Структура документа
Паспорт разрабатывается по строгим бланкам, утвержденным Правительством РФ, которые имеют различия по категории объекта. Общая структура документа состоит из следующих пунктов:
- ключевая информация об объекте, виде деятельности, включающая площадь территории, зданий;
- данные о количестве сотрудников, среднем количестве посетителей, арендаторах;
- обозначение мест, наиболее уязвимых для террористических действий;
- возможные последствия нападений – предполагаемое число жертв, материальный ущерб;
- организованные мероприятия, инженерно-технические средства по обеспечению безопасности людей, оборудования, зданий;
- общие выводы о степени защищенности предприятия от возможной террористической атаки;
- рекомендации по улучшению безопасности на объекте.
Для каждой категории предприятий структура уточняется и дополняется, после тщательного исследования зданий, сооружений, прилегающей территории. Наша компания проводит комплексное исследование предприятия, для составления документа, полностью соответствующего государственным нормативам. При этом исключается избыточный или некорректный сбор документации, который может усложнить процесс согласования в контролирующих органах.
Порядок оформления ПАЗ в Москве
Наша компания разрабатывает проект антитеррористической безопасности по строго определенному порядку:
- составляется договор на оказание услуг;
- определяется точное время приезда компетентного сотрудника на предприятие для исследования, сбора данных, присвоения категории;
- руководитель предприятия назначает членов комиссии и подписывает соответствующий приказ;
- наша компания подготавливает проект Паспорта безопасности (срок разработки документации составляет 10-25 дней, зависит от сложности объекта);
- руководитель предприятия знакомится и утверждает документ, при необходимости вносятся корректировки;
- ПАЗ направляется в контролирующие органы для согласования и одобрения.
Таким образом, мы берем на себя решение всех юридических вопросов, снимая с учредителей и прямого руководства заботы о сборе, подготовке, систематизации большого количества документации.
Стоимость паспорта антитеррористической безопасности в «БКО»
Разработка ПАЗ – это комплекс мероприятий, включающих подготовительные документальные работы, исследования зданий, территорий, решение кадровых вопросов (поиск членов комиссии), составление проекта, согласование в государственных структурах безопасности. Каждое предприятие имеет свою специфику, поэтому стоимость паспорта рассчитывается индивидуально. Сбор стандартного пакета документов для коммерческой компании, отнесенной к третьей категории, стоит порядка 30 тысяч рублей.
Главные параметры, формирующие конечную стоимость ПАЗ:
- ведомственная принадлежность;
- расположение зданий, территорий в городских пределах;
- общая численность персонала;
- среднедневное количество посетителей;
- организованные мероприятия по предупреждения террористических атак;
- внедрение дополнительных мер безопасности;
- порядок согласования паспорта в государственных структурах.
Рассчитать стоимость разработки паспорта в нашей компании можно на предварительной консультации. Специалисты «БКО» предоставят исчерпывающую информацию о порядке составления проекта, включая коммерческую часть.
Актуализация и корректировка антитеррористического паспорта
Паспорт выдается на определенный срок, по истечении которого, информацию необходимо актуализировать. Для большинства предприятий, периодичность обновления ПАЗ составляет 3-5 лет. Внеплановой корректировке подлежат документы при возникновении ситуаций:
- изменения законодательной базы об обязательных антитеррористических мерах на предприятиях;
- здания, территории достраивались или расширялись, площадь стала больше, меньше;
- на объекте была проведена капитальная реконструкция;
- предприятие поменяло направление деятельности;
- поступили особые указания от государственных структур безопасности.
В таких случаях, изменения касаются только отдельного раздела ПАЗ – листа корректировок. При условии правильного заполнения и внесения актуальной информации, паспорт будет действовать до окончания указанного срока.
Ответственность и штрафы
Невыполнение законодательных требований по обеспечению эффективных мер безопасности против террористических угроз в местах массового скопления людей влечет за собой штрафы, а также привлечение к административной ответственности. Положение регулируется КоАП РФ ст. 20.35. «Нарушение требований антитеррористической защищенности». Согласно нормативу отсутствие паспорта облагается денежным взысканием:
- физические лица (ИП) – 3-5 тыс. рублей;
- должностные лица – 30-50 тыс. рублей, с возможным лишением занимать руководящие посты сроком от 6 месяцев до 3 лет;
- юридические лица – 100-500 тыс. рублей.
С 1 мая 2020 г. в силу вступят некоторые послабления. Так, за отсутствие паспорта, на юридическое лицо будет наложен штраф в размере 50-100 тыс. рублей.
Регламентирующие документы
ПАЗ оформляется по утвержденным Правительством РФ указам, которые устанавливают необходимость наличия на предприятиях паспорта, а также форму, структуру, содержание документа. Основные законодательные акты:
- ФЗ № 35 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму».
- Постановление № 1273 от 19.10.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов».
- № 272 от 25.03. 2015 «Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, подлежащих обязательной охране войсками нацгвардии РФ».
- № 202 от 6.03. 2015 «Требования к защищенности спортивных организаций».
- № 1413 от 18.12 2014 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности промышленных предприятий».
- № 447 от 14.04.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения».
- Постановление № 8 от 13.01.2017 г. «Антитеррористическая защищенность подведомственных организаций Министерства здравоохранения РФ».
- № 176 от 11.02.2017 «Защищенность объектов (территорий) в сфере культуры».
Методические рекомендации по разработке ПАЗ многочисленны и не всегда доступны к пониманию лицам без юридического образования. Тем не менее, это не снимает ответственности за нарушение нормативов. Лучший способ разобраться в законодательных тонкостях и оформить паспорт согласно государственным требованиям – обратиться за помощью в профессиональную компанию. Специалисты «БКО» возьмут на себя решение всех вопросов, чтобы документация вашей компании всегда была в полном порядке.