Разработка инструкции по действиям работников при угрозе и возникновении ЧС

Инструкция по действиям работников при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций — документ, который заменяет план действий по предупреждению и ликвидации ЧС в организациях, не подпадающих под критерии ГОСТ Р 22.2.14-2023. В ней определено, как работники узнают об угрозе, что делают при каждой возможной ЧС и куда эвакуируются.

Кому нужна инструкция

По п. 4.2 ГОСТ Р 22.2.14-2023 инструкцию разрабатывают организации, которые не подпадают ни под один критерий п. 4.1.1. Инструкция нужна, если одновременно:

• численность работников менее 50 человек;
• организация не эксплуатирует критически важные и потенциально опасные объекты;
• организация не эксплуатирует опасные производственные объекты III и IV классов опасности;
• на территории организации нет мест массового пребывания людей.

Если хотя бы одно условие не выполняется, нужен план действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Критерии приведены с учётом уточнений МЧС России (письмо от 10.04.2024 № М-11-1357).

Инструкция для арендаторов

Организация, которая арендует помещения или производственные площади, отражает обязательства по защите персонала от ЧС в договоре аренды. План действий или инструкцию должен иметь собственник здания (п. 4.3).

Если арендатор не подпадает под критерии плана действий, он разрабатывает инструкцию на основе выписки из плана действий арендодателя и согласует её с органом местного самоуправления и арендодателем (п. 4.11.4, разъяснения ВНИИ ГОЧС МЧС России от 19.06.2025 № ИГ-116-75).

Нормативная база

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 14;
• ГОСТ Р 22.2.14-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации», п. 4.2, 4.3, 4.11, 4.12;
• письмо МЧС России от 10.04.2024 № М-11-1357 — уточнение критериев п. 4.1.1;
• письмо ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России от 19.06.2025 № ИГ-116-75 — разъяснения по арендаторам;
• постановление Правительства Москвы № 124-ПП и постановление Правительства Московской области № 337/19 — региональные порядки.

Что содержит инструкция

Инструкцию разрабатывают в соответствии с выпиской из плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС муниципального образования (п. 4.2). В выписке орган местного самоуправления указывает возможные источники ЧС в районе организации, силы и средства для их ликвидации и схему оповещения ответственных лиц (п. 4.4.3). На этой основе в инструкцию включаем:

• возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в районе расположения организации и на соседних объектах;
• порядок оповещения работников и вызова экстренных служб, схему оповещения ответственных лиц;
• действия работников при пожаре, аварии с выбросом опасных веществ, аварии на сетях жизнеобеспечения, природных ЧС;
• порядок эвакуации, места сбора и укрытия работников;
• обязанности руководителя и ответственных лиц;
• контакты дежурных служб органа местного самоуправления, пожарно-спасательного гарнизона и аварийных служб.

Порядок разработки и согласования

1. Запрос выписки. Готовим запрос в орган местного самоуправления о выписке из плана действий муниципального образования (п. 4.4.2) или запрос арендодателю о выписке из его плана.
2. Разработка. Оцениваем возможные ЧС для объекта, оформляем инструкцию и лист корректировки.
3. Подписание. Инструкцию подписывают председатель КЧС и ОПБ и ответственный за ГО и ЧС (п. 4.11.2).
4. Согласование с органом местного самоуправления, начальником местного пожарно-спасательного гарнизона и договорными аварийно-спасательными службами; арендатор — с органом местного самоуправления и арендодателем (п. 4.11.3–4.11.4).
5. Утверждение руководителем организации или лицом, уполномоченным собственником (п. 4.11.1).

Инструкцию разрабатывают в одном экземпляре и хранят у ответственного за ГО и ЧС (п. 4.11).

Корректировка

• плановая — ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января;
• текущая — при появлении новых сведений, после учений и тренировок;
• внеплановая — при введении режима повышенной готовности и после реагирования на ЧС.

Изменения отражают в листе корректировки в течение 15 дней (п. 4.12).

Что вы получите

• инструкцию по действиям работников при угрозе и возникновении ЧС с листом корректировки;
• проект запроса выписки из плана действий муниципального образования или арендодателя;
• проект приказа о назначении ответственного за ГО и ЧС;
• лист ознакомления работников;
• сопроводительные письма для согласования.

Стоимость и сроки

Стоимость рассчитываем по запросу: она зависит от числа зданий, режима работы и того, нужна ли выписка от арендодателя. Срок разработки — от 15 дней, согласование — по регламенту согласующих органов.

Инструкцию удобно заказать вместе с планом основных мероприятий на год — он нужен всем организациям, независимо от численности.

Чтобы узнать стоимость, позвоните по телефону +7 (495) 973-04-47 или оставьте заявку.