Разработка паспорта безопасности объекта

Что такое паспорт безопасности объекта

Паспорт безопасности (антитеррористической защищённости) — документ, в котором отражены категория объекта, результаты его обследования, возможные последствия террористического акта, состояние охраны и инженерно-технической защиты. Требования к защищённости и форму паспорта устанавливает Правительство РФ отдельно для каждой категории объектов (ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Поэтому единого паспорта не существует: школа, торговый центр и завод оформляют разные документы по разным постановлениям, с разными критериями категорирования и разным составом согласующих органов.

Как определить, какое постановление применяется

Постановление зависит от того, в ведении или в сфере деятельности какого министерства находится объект:

Если объект относится сразу к нескольким сферам, например торговый центр с кинотеатром и фитнес-клубом, требования определяют по правообладателю и назначению каждого здания. Для зданий арендаторов категорирование в ряде случаев проводит сам арендатор. Перечни объектов, подлежащих категорированию, ведут министерства и органы власти субъектов РФ. Если не уверены, какое постановление применяется, пришлите описание объекта — определим до начала работ.

Порядок разработки

1. Категорирование. Руководитель объекта создаёт комиссию с участием представителей ФСБ России, Росгвардии или вневедомственной охраны, МЧС России и, для ряда объектов, органа власти субъекта. Комиссия обследует объект и оформляет акт обследования и категорирования.
2. Паспорт и перечень мероприятий. Паспорт оформляют по форме, утверждённой постановлением для данной категории объектов. Перечень мероприятий показывает, что нужно сделать для защиты объекта и в какие сроки.
3. Согласование. Паспорт согласуют с территориальными органами, указанными в требованиях: как правило, с ФСБ России, Росгвардией или вневедомственной охраной, для ряда объектов — с МЧС России и органом власти субъекта.
4. Утверждение и хранение. Паспорт утверждает руководитель объекта. Документ имеет пометку «Для служебного пользования», копии направляют в органы, указанные в требованиях.

Дальше паспорт актуализируют: не реже одного раза в 3 или 5 лет, в зависимости от постановления, и при изменениях на объекте.

Расчёт последствий с учётом атак беспилотников

Категорию объекта определяют по прогнозу последствий террористического акта. В каждом расчёте мы рассматриваем атаки беспилотных летательных аппаратов: поражение потенциально опасных участков и критических элементов без проникновения на территорию, пожар, взрыв, выброс опасных веществ, число людей в зоне поражения. Такой сценарий влияет на категорию объекта, перечень мероприятий и порядок действий персонала.

Стоимость

Разработка паспорта — от 45 000 ₽. Цена зависит от постановления, категории и площади объекта, числа зданий и опасных участков, наличия исходных данных и региона. Выезд на объект в Москве и Московской области входит в стоимость, в других регионах работаем дистанционно или с выездом.

Ответственность

Нарушение требований к антитеррористической защищённости, в том числе отсутствие категорирования и паспорта, наказывается по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ: для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для организаций — от 100 000 до 500 000 ₽.