Паспорт безопасности места массового пребывания людей (ММПЛ) по ПП № 272

Паспорт безопасности места массового пребывания людей (ММПЛ) — документ, в котором отражены категория места, результаты его обследования, состояние защищённости и меры по предупреждению террористических актов. Требования и форма паспорта утверждены постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.

Что такое место массового пребывания людей

По ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» это территория общего пользования поселения или городского округа, специально отведённая территория за их пределами либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, где при определённых условиях может одновременно находиться более 50 человек. На практике это площади, парки, скверы, набережные, пляжи, зоны отдыха, вокзальные площади, общественные пространства торговых и деловых центров.

Перечень ММПЛ

Перечень мест массового пребывания людей определяет исполнительный орган власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по согласованию с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС. В него включаются места, правообладателями которых не являются федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос».

Гостиницы, включённые в перечень ММПЛ, прямо исключены из требований ПП № 447: для них оформляется паспорт ММПЛ. Торговые объекты категорируются по ПП № 1273, если включены в отдельный перечень торговых объектов субъекта РФ. Какие требования применяются к конкретному объекту, зависит от того, в какой перечень он включён, — проверим это до начала работ.

Категории ММПЛ

Количество людей определяют мониторингом одновременного пребывания и передвижения людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни. Мы организуем такой мониторинг и оформляем его результаты для комиссии.

Порядок разработки

1. Межведомственная комиссия создаётся решением руководителя исполнительного органа власти субъекта РФ или главы муниципального образования в течение 30 дней со дня включения места в перечень. В неё входят правообладатель места и представители территориальных органов ФСБ России, МВД России, Росгвардии или вневедомственной охраны и МЧС России.
2. Акт обследования и категорирования составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта.
3. Паспорт составляется в течение 30 дней после обследования и категорирования, в 6 экземплярах.
4. Согласование. Правообладатель в течение 3 рабочих дней после составления направляет паспорт сопроводительными письмами в территориальные органы ФСБ России, МВД России, Росгвардии или вневедомственной охраны и МЧС России.
5. Утверждение руководителем исполнительного органа власти субъекта РФ или главой муниципального образования. Первый экземпляр хранится в администрации, остальные — в территориальных органах ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС и у правообладателя.

Актуализация

Паспорт актуализируют не реже одного раза в 3 года, а также при:

• изменении основного назначения и значимости места;
• изменении общей площади и границ;
• изменении угроз террористического характера в отношении места;
• возведении объектов в границах места или в непосредственной близости к нему.

Атаки беспилотников

Открытые площади, парки и набережные во время праздников и концертов собирают тысячи людей без укрытий над головой. При обследовании рассматриваем сценарий атаки беспилотного летательного аппарата: поражение мест наибольшего скопления людей, сцен и трибун, близлежащих зданий, давку при эвакуации. Результаты учитываем в паспорте: оповещение, схемы рассредоточения и эвакуации, ближайшие укрытия, взаимодействие с полицией и Росгвардией при массовых мероприятиях.

Что вы получите

• программу и результаты мониторинга численности людей за 3 дня;
• расчёт категории, в том числе с учётом атак беспилотников;
• проект акта обследования и категорирования;
• паспорт безопасности по форме ПП № 272 и перечень мероприятий;
• сопроводительные письма для согласования в четырёх органах.

Какие документы понадобятся

• выписка из перечня ММПЛ или уведомление о включении в перечень;
• схема территории с границами места, входами и выходами;
• сведения о мероприятиях, которые проводятся на территории;
• сведения об охране, видеонаблюдении, системах оповещения и освещения;
• прежний паспорт и акт категорирования, если они есть.

Ответственность

Нарушение требований к антитеррористической защищённости — ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ: для должностных лиц штраф от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 ₽.

Стоимость и сроки

Паспорт безопасности места массового пребывания людей — от 45 000 ₽, срок — от 15 дней без учёта работы комиссии и согласования. Цена зависит от площади и границ места, числа входов, необходимости мониторинга численности и наличия исходных данных.

Чтобы узнать стоимость, позвоните по телефону +7 (495) 973-04-47 или оставьте заявку в форме ниже.