План гражданской обороны организации определяет объём, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне. На его основе гражданская оборона ведётся в организации в военное время (Положение о гражданской обороне в РФ, утверждённое постановлением Правительства РФ № 804).
Кому нужен план ГО
План разрабатывают организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне: особой важности, первой и второй.
Собственный план не разрабатывают (п. 2.5 Порядка № 216дсп):
- организации, не отнесённые к категориям по гражданской обороне;
- организации с категорией, у которых наибольшая работающая смена в военное время составляет менее 199 (99) человек.
Мероприятия по защите работников этих организаций учитываются в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. Организация получает из него выписку в части, которая её касается (п. 1.10).
Если вы не знаете, присвоена ли организации категория, начнём с проверки. От ответа зависит, нужен ли план ГО или достаточно выписки и плана основных мероприятий на год.
Нормативная база
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст. 9 — полномочия организаций в области ГО;
- Федеральный закон от 23.07.2025 № 240-ФЗ — изменения в закон о гражданской обороне, действуют с января 2026 года;
- Положение о гражданской обороне в РФ, утверждённое постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 (в редакции от 19.01.2026 № 7);
- Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения, утверждённый приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216дсп;
- Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённое приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;
- региональные требования субъекта РФ.
Полный перечень документов — в разделе «Нормативная база».
Состав плана ГО по Порядку № 216дсп
План оформляют в виде текстового документа с приложениями и листом корректировки. Он состоит из трёх разделов:
- Краткая оценка возможной обстановки при военных конфликтах и при чрезвычайных ситуациях: характеристика организации, оценка обстановки, выводы.
- Ведение гражданской обороны: порядок ведения ГО, защита работников, управление, оповещение, повышение устойчивости функционирования, аварийно-спасательные и другие неотложные работы, виды обеспечения.
- Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника: действия по сигналу «Внимание всем!» при воздушной и химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и при отбое.
Приложения к плану (п. 2.4):
| № | Приложение |
|---|---|
| 1 | Основные показатели состояния гражданской обороны организации |
| 2 | Возможная обстановка на территории организации (на плане объекта) |
| 3 | Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне |
| 4 | План организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ |
| 5 | Расчёт укрытия работников и членов их семей |
| 6 | План наращивания инженерной защиты работников |
| 7 | План эвакуационных мероприятий |
| 8 | План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования |
| 9 | Состав сил и средств гражданской обороны |
| 10 | Расчёт обеспечения и порядка выдачи средств индивидуальной защиты |
Оценка обстановки с учётом ударов беспилотников
Оценка возможной обстановки строится на прогнозе применения противником современных средств поражения. В каждой оценке мы рассматриваем удары беспилотных летательных аппаратов по объектам организации и соседним объектам:
- поражение зданий, взрыво- и пожароопасных систем, систем газо-, энерго-, водо- и теплоснабжения;
- вторичные поражающие факторы: пожары, взрывы, выбросы опасных веществ;
- численность наибольшей работающей смены в зоне поражения и возможные потери;
- время на оповещение и укрытие работников.
Результаты используем в расчёте укрытия работников, плане наращивания инженерной защиты и плане повышения устойчивости функционирования. С января 2026 года закон о гражданской обороне предусматривает пресечение функционирования беспилотных аппаратов силами ГО (ст. 15 Федерального закона № 28-ФЗ в редакции № 240-ФЗ), поэтому этот сценарий стоит отразить в плане уже сейчас.
Согласование и утверждение
| Категория организации | С кем согласуют план (п. 2.8) |
|---|---|
| Особой важности и первая | Орган местного самоуправления и Главное управление МЧС России по субъекту РФ |
| Вторая | Орган местного самоуправления |
| Подведомственная федеральному органу, органу власти субъекта, муниципалитету или госкорпорации | Дополнительно — соответствующий орган или госкорпорация |
План подписывает руководитель подразделения (работник) по гражданской обороне, утверждает руководитель организации. Число экземпляров — не меньше числа пунктов управления организации.
Уточнение и переработка
- Ежегодное уточнение — до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года, а также при решении Президента РФ о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени (п. 2.11).
- Изменения вносят во все экземпляры с записью в листе корректировки; на обороте титульного листа ставят отметку «уточнено» (п. 2.12–2.14).
- Переработка — при существенных изменениях структуры организации по решению руководителя или МЧС России (п. 2.15).
Что вы получите
- план гражданской обороны с десятью приложениями;
- план эвакуационных мероприятий, согласованный с органами местного самоуправления;
- проекты приказов о назначении ответственных и создании подразделения (работника) по гражданской обороне;
- положения о нештатных формированиях, эвакуационной комиссии и комиссии по повышению устойчивости функционирования;
- сопроводительные письма для согласования.
Какие сведения нужны от организации
- документ о присвоении категории по гражданской обороне;
- сведения о зданиях, сооружениях и коммуникациях, план территории;
- перечень радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных систем;
- численность работников и наибольшей работающей смены в военное время;
- сведения о защитных сооружениях, силах и средствах ГО, запасах средств индивидуальной защиты;
- действующий план ГО, если он есть.
Порядок работы
- Анализ. Проверяем категорию по ГО и определяем, нужен ли план. Запрашиваем у органа местного самоуправления сведения для оценки обстановки.
- Разработка. Оцениваем обстановку, выполняем расчёты, оформляем разделы и приложения.
- Согласование. Готовим сопроводительные письма, отвечаем на замечания согласующих органов.
- Передача. Передаём утверждённый план и комплект распорядительных документов. По договорённости проводим ежегодное уточнение.
Стоимость
Разработка плана ГО — от 45 000 ₽, срок — от 15 дней. Цена зависит от категории организации, численности работников, числа объектов и наличия исходных данных. Выезд на объект в Москве и Московской области входит в стоимость.
Опыт
Разрабатывали планы гражданской обороны для АО «ММЗ», АО «Красногорская теплосеть», ГУП «Мосводосток», Московского государственного института культуры и администраций муниципальных образований Московской области. Благодарственные письма — на странице отзывов.
Чтобы узнать стоимость, позвоните по телефону +7 (495) 973-04-47 или оставьте заявку.
Частые вопросы
Какие организации обязаны разрабатывать план гражданской обороны?
Нужен ли план ГО организации без категории по гражданской обороне?
Сколько действует план ГО?
С кем согласовывают план ГО?
Кто подписывает и утверждает план?
Чем план ГО отличается от плана действий по ЧС?
Почему в плане учитываются удары беспилотников?
Сколько экземпляров плана нужно?
Что грозит за невыполнение требований по гражданской обороне?
Оставить заявку
Опишите объект — перезвоним в рабочее время, назовём состав документов, сроки и стоимость. Консультация бесплатная.
Форма защищена Yandex SmartCaptcha — условия обработки данных