Паспорт безопасности опасного объекта: что действует с 2021 года

Действует ли приказ МЧС № 506

Приказ МЧС России от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» отменён с 1 января 2021 года постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 № 1034 (приложение 2, п. 108). Тем же постановлением отменён приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105 о требованиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах (приложение 2, п. 103).

С этого дня федеральной обязанности разрабатывать паспорт безопасности опасного объекта нет. Обязанности опасного объекта по предупреждению аварий и защите от чрезвычайных ситуаций при этом остались — они оформляются другими документами.

Срок действия паспорта

Фиксированного срока у паспорта не было и раньше. По п. 5 приказа № 506 паспорт составляли по состоянию на начало января текущего года и дополняли или корректировали по мере необходимости. Сейчас форма не обязательна, поэтому срок пересмотра определяет тот, кто требует паспорт: заказчик, собственник или орган власти.

Паспорт, оформленный до 2021 года, можно хранить как справочный документ, но обязательных требований он не закрывает.

Какие документы нужны опасному объекту сейчас

Часто, когда проверяющие или заказчик говорят о «паспорте безопасности», речь идёт о паспорте антитеррористической защищённости. Это другой документ, и он обязателен.

Когда паспорт по прежней форме всё ещё нужен

• Москва. Распоряжение Правительства Москвы от 28.10.2005 № 2152-РП о разработке паспортов безопасности опасных объектов на mos.ru не отмечено как утратившее силу, но опирается на отменённый федеральный приказ. Перед разработкой уточняем позицию Департамента ГОЧСиПБ города Москвы.
• Требование заказчика или собственника. Паспорт включают в условия договора, требования холдинга или страховой компании.
• Сводный документ для объекта. Характеристика опасных веществ, сценарии аварий и зоны поражения в одном документе удобны для подготовки ПМЛА, декларации и плана действий по ЧС.

Что входит в работу

1. Определяем обязательные документы. По сведениям из реестра ОПО, классу опасности, видам и количеству опасных веществ.
2. Разрабатываем обязательные документы: ПМЛА, план действий по ЧС, ПЛАРН.
3. Оформляем паспорт по прежней типовой форме, если его требуют: характеристика опасных веществ, сценарии аварий, расчёт зон действия поражающих факторов, возможные последствия для людей, мероприятия по повышению безопасности.

Атаки беспилотников в сценариях аварий

В расчётах рассматриваем поражение беспилотными летательными аппаратами оборудования с опасными веществами: разгерметизацию ёмкостей и трубопроводов, пожар, взрыв, выброс токсичных веществ, число людей в зоне поражения. Результаты используем в паспорте, ПМЛА и плане действий по ЧС.

Какие сведения понадобятся

• свидетельство о регистрации ОПО и сведения, характеризующие объект, с классом опасности;
• перечень опасных веществ и их количество;
• технологические схемы, генеральный план, ситуационный план территории;
• численность персонала, сведения о соседних объектах и населённых пунктах;
• действующие ПМЛА, декларация, план действий по ЧС и прежний паспорт, если они есть.