Паспорт безопасности объектов Минсельхоза, Россельхознадзора и Росрыболовства по ПП № 1270

Паспорт безопасности объекта (территории) — документ, в котором отражены категория объекта, результаты обследования, возможные последствия террористического акта и мероприятия по антитеррористической защищённости. Со 2 сентября 2025 года для объектов Минсельхоза России, Россельхознадзора, Росрыболовства и организаций их сферы деятельности действуют требования и форма паспорта, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.08.2025 № 1270. Оно заменило постановление № 836 от 13.07.2017, которое утратило силу.

Кому нужен паспорт

Требования распространяются на два контура объектов:

• объекты в сфере ведения — правообладателями которых являются Минсельхоз России, Россельхознадзор, Росрыболовство, их территориальные органы и подведомственные организации: научные и ветеринарные институты, лаборатории, племенные и селекционные центры, рыбоводные заводы;
• объекты в сфере деятельности — предприятия агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов: перерабатывающие производства, элеваторы и хранилища, комбикормовые заводы, ветеринарные клиники и лаборатории, объекты аквакультуры.

Паспорт обязателен для объектов, включённых в перечни, которые формируют и публикуют на своих сайтах сами ведомства. В первую очередь в перечни включаются объекты, представляющие химическую и биологическую опасность, критически важные и потенциально опасные объекты. Требования не распространяются на объекты, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии, и на объекты, для которых требования установлены иными постановлениями Правительства РФ.

Что изменилось со 2 сентября 2025 года

• Переходный период — 2 года. Паспорта, оформленные по ПП № 836, действуют до сентября 2027 года, затем подлежат переработке по новой форме.
• Защита от беспилотников. Для объектов первой категории введены инженерно-технические средства противодействия беспилотным аппаратам, посты воздушного наблюдения и алгоритм действий работников при атаке БПЛА.
• Срок составления паспорта — 30 дней со дня утверждения акта категорирования вместо 5 рабочих дней по старым требованиям.
• Новая форма паспорта и новые критерии категорирования, включая прямое отнесение к первой категории объектов, работающих с микроорганизмами I и II групп патогенности.

Категории объектов

Категорию определяют по возможным последствиям теракта — прогнозному числу людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. В расчёт суммируются работники объекта, включая арендаторов, обучающихся и сотрудников охраны:

От категории зависят требования к охране и оснащению: вторая категория требует вооружённой охраны и систем передачи тревожных сообщений в Росгвардию или на номер «112», первая — дополнительно охранной сигнализации периметра, контрольно-пропускных пунктов с системой контроля доступа и видеонаблюдения на въездах. Руководитель вправе добровольно применить меры более высокой категории.

Порядок разработки

1. Комиссия создаётся руководителем в течение 3 месяцев со дня включения объекта в перечень, а при актуализации паспорта — в течение 30 календарных дней со дня решения об актуализации. Председатель — руководитель объекта; по согласованию в комиссию входят представители территориальных органов безопасности, Росгвардии или вневедомственной охраны и МЧС России. Срок работы комиссии — не более 30 рабочих дней.
2. Акт обследования и категорирования оформляет результаты: критические элементы и потенциально опасные участки, расчёт прогнозного числа пострадавших, присвоенная категория, мероприятия по защите со сроками не более 24 месяцев.
3. Паспорт составляется по форме ПП № 1270 в течение 30 дней со дня утверждения акта.
4. Согласование — с территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны. Паспорт направляется на согласование в течение 5 рабочих дней после составления; согласование занимает до 30 дней, доработка по замечаниям — до 10 рабочих дней.
5. Утверждение руководителем объекта. Паспорт хранится на объекте в одном экземпляре с пометкой «Для служебного пользования», копии направляются в орган безопасности и Росгвардию.

Защита от беспилотников

Постановление № 1270 впервые для аграрного сектора ввело меры противодействия беспилотным аппаратам — воздушным, подводным и надводным, а также беспилотным транспортным средствам:

• контроль обстановки на объекте и прилегающей территории, включая выявление лиц, ведущих наблюдение или сбор сведений об объекте с помощью беспилотников, — для всех категорий;
• инженерно-технические средства противодействия БПЛА на потенциально опасных участках и критических элементах — для первой категории;
• посты воздушного наблюдения — для первой категории;
• алгоритм действий работников при угрозе теракта с применением беспилотников и тренировки по нему — для первой категории.

В паспорте мы рассчитываем последствия атаки беспилотника на критические элементы: лаборатории и хранилища микроорганизмов, склады ГСМ и агрохимии, элеваторы, комбикормовые линии, энерго- и водоснабжение. Подбираем меры защиты под конкретные сооружения и включаем алгоритм действий работников в перечень мероприятий.

Срок действия и актуализация

Плановая актуализация паспорта — не реже 1 раза в 3 года для ведомственных объектов и не реже 1 раза в 5 лет для объектов в сфере деятельности. Внеплановая актуализация проводится в течение 2 месяцев при изменении предназначения объекта, его площади или периметра, количества потенциально опасных участков и критических элементов. При изменении сил и средств охраны или переоснащении объекта изменения вносятся в соответствующий раздел паспорта за подписью руководителя. При любой актуализации категория объекта подтверждается или изменяется.

Плановые проверки антитеррористической защищённости проводятся не реже 1 раза в 3 года.

Что вы получите

• проект приказа о создании комиссии по обследованию и категорированию;
• анализ критических элементов и потенциально опасных участков;
• расчёт прогнозного числа пострадавших, в том числе при атаке беспилотных аппаратов;
• проект акта обследования и категорирования;
• паспорт безопасности по форме ПП № 1270 с перечнем мероприятий и планом на срок до 24 месяцев;
• алгоритм действий работников при угрозе теракта, включая применение беспилотников;
• сопроводительные письма и сопровождение согласования в органе безопасности и Росгвардии.

Какие документы понадобятся

• сведения об объекте: ситуационный план, поэтажные планы, площадь и периметр территории;
• численность работников, включая арендаторов и охрану, режим работы;
• сведения об опасных веществах и материалах, в том числе о микроорганизмах I и II групп патогенности;
• сведения об охране, ограждении, видеонаблюдении, системах контроля доступа и сигнализации;
• договоры на охрану и обслуживание инженерно-технических средств;
• прежний паспорт и акт категорирования, если они оформлялись по ПП № 836.

Ответственность

Нарушение требований к антитеррористической защищённости — ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ: для должностных лиц штраф от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 ₽.

Стоимость и сроки

Паспорт безопасности объекта АПК по ПП № 1270 — от 45 000 ₽, срок — от 15 дней без учёта работы комиссии и согласования. Для агрохолдингов и ведомств с несколькими объектами рассчитываем стоимость пакетом.

Чтобы узнать стоимость, позвоните по телефону +7 (495) 973-04-47 или оставьте заявку в форме ниже.